职业卫生和职业病防治工作关系数亿劳动者的身体健康和生命安全,关系今后相当长一个时期我国经济社会持续稳定发展。职业病防治法自2002年5月1日实施以来,取得了一定成绩,但当前我国职业病危害和职业病防治的形势仍然严峻。为了进一步推进职业病防治法的贯彻实施,全国人大教科文卫委员会将组织执法调研组赴基层进行调研,了解职业病防治法的贯彻实施情况,研究监督执法中存在的问题,推进依法做好职业病防治工作,更好地维护劳动者的合法权益,保护劳动者的身体健康和生命安全。
据汇报,目前我国职业病危害呈现五个方面的特点:接触职业病危害人数多,患病数量大,专家估计今后10年至15年我国职业病发病总数还将呈继续上升趋势;职业病危害分布行业广,中小企业危害严重;职业病危害流动性大、危害转移严重;职业病具有隐匿性、迟发性特点,危害往往被忽视;职业病危害造成的经济损失巨大,影响长远。
目前,我国职业病防治还存在五个方面的问题:用人单位未履行职业病防治法定义务;一些地方保护主义严重,政府部门片面追求gdp,忽视劳动者健康及其权益保护的现象比较普遍;监管体制不畅,部门之间监管职能分散,缺少协调配合,没有形成监管合力;职业病防治力落后于经济发展水平,职业卫生服务水平低下;多种原因导致劳动者维权艰难。